根据市委统一部署,2025年11月3日至12月31日,市委第六巡察组对高新区纪检监察工委进行了巡察。2026年2月3日,市委第六巡察组向高新区纪检监察工委反馈了巡察意见。经4个月集中整改和《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、高新区纪检监察工委及主要负责人组织整改落实情况
高新区纪检监察工委深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,坚持把巡察整改作为推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设、助力纪检监察工作高质量发展、锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军的有力抓手,从政治上找偏差、从思想上找根源、从落实上找差距,持续增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。第一时间成立由党工委委员、纪检监察工委书记任组长,其他班子成员任副组长,委机关各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,研究落实巡察整改任务,形成切实可行的整改工作方案,先后6次召开专题会议研究,扎实推动问题整改,确保巡察整改工作取得实效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)巡察整改责任落实有差距方面
1.履行整改主体责任不够到位
(1)对整改工作重视不够。
整改情况:一是召开会议专题研究部署巡察整改工作,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、措施和时限,实行台账式管理、项目化推进。二是明确专人负责巡察整改督办工作,对照反馈问题逐项梳理,实行台账管理。细化整改举措、责任分工与时间节点,常态化跟踪进度、紧盯落实质效,确保整改工作有序推进。三是3月27日、4月10日、4月24日、5月15日先后召开纪检监察工委委员会议,研究巡察整改工作,对难点堵点问题加强研判,提出具体解决措施。
(2)问题整改质效不高。
整改情况:一是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,印发《郑州高新区纪检监察工委2026年政治监督重点事项清单》,加强群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及各专项监督工作统筹,落实落细监督工作任务。2026年以来,通过监督检查深挖问题线索,具体化精准化常态化效果更加彰显。二是推动各相关单位(部门)实时分析研判监督检查发现问题,对涉嫌违纪违法问题快查快处,整改成效明显。三是积极探索构建“智慧监督” 新模式,以党建引领基层治理网格化平台等为基础,构建“一体多翼”数字化监督平台集群,为监督工作提供更丰富的技术支撑,数据赋能监督作用逐步显现。
2.整改日常监督不到位
(3)巡视巡察整改日常监督不够有力,对被巡察党组织整改责任压得不紧不实。
整改情况:一是持续压紧压实职能部门巡察整改主体责任,由职能部门下达《审计整改工作提示》,办事处分类建立台账,成立专项整改小组,目前已整改完成。二是按照《郑州高新区纪检监察工委履行巡察整改监督责任实施办法(试行)》要求,结合高新区党工委第六轮巡察整改任务,监督检查被巡察单位整改及专项整治情况,加强组织协调和指导督促,联合审核各被巡察党组织巡察整改进展情况报告。三是加强巡察整改日常监督,开展监督检查、调研督导,对未完成的巡察整改事项及评估发现的问题紧盯不放,建立问题清单,定期报送整改进展。
3.未巡先改工作不扎实
(4)对重点领域、关键环节的监管短板研判不足,监督的主动性不强。
整改情况:一是召开委员(扩大)会议,传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述及重要会议精神、安伟同志在听取市委第八轮巡察情况汇报时的讲话精神以及《中国共产党巡视工作条例》《郑州市加强巡察整改和成果运用实施办法》,专题研究部署市委巡察整改工作,切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是督促财政金融部完成区属国有企业资产情况底数清查,梳理低效资产。按照“一事一策、成熟一项、实施一项”的原则,分类制定盘活方案,推进资产盘活。三是积极履行监督职责,督促推动区内三家国资企业开展国有资金采购项目专项自查,全面排查梳理突出问题,有序推进整改;强化以案促治,进一步健全国有资金招投标采购管理机制。
(二)履行主责主业有不足方面
1.协助全面从严治党不够有力
(5)协助区党工委履行全面从严治党主体责任不到位。
整改情况:一是2026年1月30日,高新区召开党风廉政建设工作会暨领导干部集体廉政谈话会,强调要毫不动摇规范权力运行监督制约,毫不动摇贯彻中央八项规定精神,毫不动摇一体推进“三不腐”和集中整治工作,以实际行动为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。二是乡案县审工作稳步开展,办事处纪工委已按照乡案县审工作办法审结案件。三是持续加强与市委反腐败协调小组办公室沟通对接,调整党工委反腐败协调小组成员、追逃追赃和跨境腐败治理办公室成员等名单。2026年5月26日已召开2026年党工委反腐败协调小组工作会议。
(6)协助力度不够。
整改情况:一是结合集中整治问题起底整改“百日攻坚”行动,向11家职能部门“一把手”发送工作提醒,督促其切实履职尽责。紧盯元旦、春节等关键节点,聚焦“关键少数”强化监督提醒,向全区各单位“一把手”印发《致全区“一把手”的“廉洁提醒”》《高新纪语》(第8期),督促“一把手”和领导班子成员对照检视、严于律己。二是用足用好疑难案件协调指导小组平台,对疑难案件实行集体把脉、定向指导、全程跟进,通过集中会商找准症结、靶向施策破解难题。
2.整治群众身边不正之风和腐败问题有弱项
(7)以办案带动全局不够有力。
整改情况:一是坚持以办案带动全局,聚焦集中整治重点领域速查严处。在农村集体“三资”管理、营商环境等领域,依规受理问题线索,精准立案查处。二是2026年以来,对中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题整治开展情况进行监督检查,明确整治要求,推动问题整改落实。三是加强监督检查,不定期对学校开展突击检查,建立问题清单逐项督促整改,推动健全长效管理机制。规范问题线索受理处置,精准依规立案查办,从严从实抓好追责问责。四是压实主体责任,督促职能部门加强监管。市场监管、教体、公卫、财政等部门成立联合检查组,对辖区部分中小学食堂、食材供应商、集中配餐单位开展专项突击检查,发现问题全部推动整改完成。
(8)“养老服务”领域工作专班履职不到位。
整改情况:一是针对相关问题,督促职能部门和办事处抓好整改落实,针对暴露出的有关问题,严格依规依纪按照程序进行处置。二是2026年以来,纪检监察工委领导班子成员带队走访调研教育文化体育部,对养老服务突出问题整治开展情况进行监督检查,明确整治要求,推动问题整改落实。三是组织相关人员对养老服务整治有关文件进行专题学习,逐项深入研究,提高专项整治监督水平和发现问题能力。四是2026年以来,通过“四不两直”方式监督检查养老机构,针对排查发现问题分类施策、有序推进整改落实。五是聚焦养老服务突出问题整治,规范问题线索受理处置,推动健全配套制度机制,督促相关职能部门依规追责问责,促进养老服务领域常治长效。
(9)监督职能部门发挥主管监管职责不明显。
整改情况:一是2026年以来,纪检监察工委领导班子成员带队走访整治项目、民生实事牵头部门,听取农村集体“三资”、医保基金领域等专项整治和旅游乱象等民生实事工作情况,督促相关职能部门深入排查问题线索,及时移交纪检监察工委。2026年3月,高新区党工委开展第七轮巡察,相关纪检监察室负责同志任不驻组副组长,实时分析研判相关单位集中整治工作和问题线索情况。二是2025年12月以来,纪检监察工委建立健全“纪检监察+职能部门+办事处”联动机制,联合成立5个监督检查组,对各整治项目、民生实事牵头部门问题起底排查整改工作进行暗访检查,全面梳理排查问题并推动整改落实。同步督促各职能部门扎实开展自查自纠,有序推进问题起底排查各项工作。三是向全区20家职能部门制发《关于进一步做好问题线索移送工作的通知》,通过“面对面”调研指导等方式,压实主管监管责任,确保形成监督合力。
(10)政治监督不够有力。
整改情况:一是结合实际制定《郑州高新区纪检监察工委2026年政治监督重点事项清单》,明确2026年政治监督重点事项,以有力监督推动党中央重大决策部署以及省委、市委、区党工委中心工作落地落实落地,全力保障我区“十五五”开局起步。二是按照《郑州高新区纪检监察工委2026年政治监督重点事项清单》,围绕“一把手”和领导班子成员等“关键少数”,聚焦重点岗位、重要工作、重要环节,紧盯权力集中、资金密集、资源富集等重点领域,强化政治监督。三是列席全区28家单位民主(组织)生活会,将政治监督融入日常、贯穿经济社会发展各领域,推动政治监督常态化。
(11)专项监督成效不明显。
整改情况:一是推动财政金融部开展国有资产、资源清查盘活工作,督促起草2026年《郑州高新区行政事业单位国有资产盘活工作实施方案》,进一步理清盘活工作总体思路、重点任务、实施步骤及时间节点;印发《关于全面梳理财政及国资投入资产底数的通知》,全面梳理摸排资产底数。二是督促高新区城市管理部完善《郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部督察考核工作方案》,规范《郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部关于进一步规范合同审核审批流程的若干规定(试行)》等相关制度,切实规范项目招采全流程,保障各项工作合法合规推进。三是纪检监察工委领导班子成员依托“五包一联”机制,深入职能部门、辖区企业、村(社区)开展走访调研。依托大数据监督中心开展数字化监督,对相关问题下发交办通知并督促整改到位;元宵节期间,通过全域可视化平台对全区烟花爆竹燃放情况以及销售点位工作人员的值班值守情况进行巡查,及时消除安全隐患,确保节日期间安全稳定。四是围绕集中整治“4+3”整治项目和“10+3”民生实事加强监督检查,推动建立和完善制度,确保专项监督走深走实。五是先后组织召开集中整治监督检查培训会,根据工作内容逐项讲解监督方式、监督重点等实操性知识,提升纪检监察干部监督检查发现问题能力和线索研判能力,针对监督检查发现的问题建立台账,逐一销号整改到位。
(12)日常监督不够有力。
整改情况:一是向各办事处(中心)纪工委、驻投控集团纪检监察组、各纪检监察室制发工作提示,要求各单位(部门)做好联系单位领导班子民主(组织)生活会对照检查材料和班子成员发言材料审核把关,严格要求被谈话函询的党员干部在本单位民主(组织)生活会上就谈话函询情况作出说明,存在违纪问题的应当进行自我批评,作出检讨。二是纪检监察工委会同组织人事部成立6个督导组,派员列席全区28家单位民主(组织)生活会,对会议主题是否聚焦、批评与自我批评是否严肃、整改措施是否具体可行等进行指导点评,确保民主(组织)生活会开出实效,日常监督落到实处。
(三)队伍建设有短板方面
1.“三化”建设存在短板
(13)学用结合不紧密。
整改情况:一是抓实学习研讨,严格落实“第一议题”制度,组织参会人员围绕学习内容交流研讨,深化学习成效。依托理论学习中心组,相关同志围绕《关于加强对村巡察工作的意见》、“政绩为谁而树”进行交流发言。二是严格落实研学转化机制,及时传达学习习近平总书记重要讲话精神,组织有关同志立足纪检监察主责主业进行研讨交流,切实以理论研学赋能履职增效。
(14)教育培训不足。
整改情况:一是认真贯彻落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再集中抓两年部署要求,印发《郑州高新区“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动再集中抓两年实施方案》,坚持分层分类、精准施教。聚焦新入职干部、转岗干部、年轻业务骨干、基层纪检监察干部四类群体,制定《郑州高新区纪检监察工委2026年度干部教育培训计划》。二是持续办好“清风高新大讲堂”,2026年聚焦“习近平法治思想”“锻造‘四个过硬’纪检监察铁军”“执纪执法办案业务”等方面举办4期培训,创新讲堂形式、丰富内容供给,提升纪检监察干部专业化水平。面向新进纪检监察干部开展信访接访专题培训,聚焦信访举报受理流程、群众沟通技巧等重点内容进行实务教学,有力推动新进干部尽快进入角色、胜任岗位工作。三是“高新明纪学堂”小程序自上线以来,已累计开展周测试29期,覆盖全区纪检监察干部,以常态化周测压实学习责任,推动纪检监察干部利用碎片化时间深学细悟党纪法规,有效补充完善纪法知识,持续提升干部依规依纪履职能力。
(15)对印章管理不规范监督不到位。
整改情况:一是向各办事处(中心)纪工委、驻投控集团纪检监察组印发《关于开展印章管理及公文办理工作调研督导的通知》,要求组织开展自查;前往部分办事处纪工委进行印章管理及公文办理实地抽查督导,现场指出存在问题,推动及时整改到位。二是持续用好一体化办案平台,实现案件办理全流程线上运行,通过线上流转开具并加盖电子签章,推动文书盖章规范有序开展。
(16)以案促改有不足。
整改情况:一是结合纪检监察建议,对相关单位报送的整改材料开展“回头看”,并赴现场进行实地核查。二是开展全区纪检监察机关执纪执法办案学习月专项行动,将以案促教促改促治有关制度文件纳入学习重点内容;组织开展知识测试,检验全区纪检监察干部对纪检监察建议、以案促教促改促治等工作的掌握情况。三是对照上级有关文件要求,聚焦制发主体是否适格、提出情形是否合规、内容是否精准、格式是否规范、审批是否严格、督办是否到位、回访是否及时等方面开展专项检查,持续推动纪检监察建议工作提质增效。
2.党组织战斗力不高
(17)党建主责意识有待提升。
整改情况:一是2026年3月5日召开纪检监察工委第11次委员(扩大)会议,传达学习中央、省委、市委党的建设工作领导小组会议精神,对树立和践行正确政绩观学习教育工作进行安排部署,要求提高政治站位、精心组织实施,确保学习教育取得实效。2026年5月15日召开纪检监察工委第21次委员(扩大)会议,2名同志围绕树立和践行正确政绩观学习教育作交流发言,切实增强学习实效。二是印发《中共郑州高新区纪检监察工委总支部委员会2026年党建活动方案》,明确以“1+3+N”模式开展至少12次党建活动,活动设置丰富多样。2026年3月,纪检监察工委党总支围绕“第一议题”学习制度落实、组织生活制度执行等方面,对下属5个党支部2025年党建制度落实情况进行检查并形成问题清单,要求各党支部提升工作标准,规范组织生活,切实提升机关党建工作质量。2026年4月,纪检监察工委党总支对下属5个党支部树立和践行正确政绩观学习教育工作开展情况进行检查,对会议记录不规范的党支部作出提醒,要求各党支部严格落实学习教育各项工作任务,一体推进“学查改”,推动学习教育走深走实。
(18)基层党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
整改情况:一是全面排查6个办事处(中心)纪工委、驻投控集团纪检监察组党组织设置情况。2026年4月30日印发《关于规范设置党支部的工作提示》,要求各办事处(中心)纪工委对照自查,同时积极沟通对接所属办事处党建办,完成人员编入,实现支部统一管理。二是印发《关于规范设置党支部的工作提示》,明确党组织设立的条件、审批程序等,要求各党支部提高政治站位,提升党支部战斗堡垒作用。纪检监察工委党总支组织各党支部党务工作者开展党建工作专题培训,通过党务工作培训、经验交流等方式,切实提升党建工作水平。
(19)党建制度落实不够到位。
整改情况:一是对照《中国共产党发展党员工作细则》相关规定,对党员发展工作全流程自查自纠,重点核查入党程序、档案材料、关键环节等内容,切实做到程序规范、材料齐全、环节到位。建立党员发展工作台账,对考察期满、材料提交、转正申请等重要事项实行清单化管理,重要时间节点提前预警督办。二是纪检监察工委党总支组织各党支部党务工作者开展党务工作专题培训,重点围绕发展党员工作政策要求、流程规范、节点把控、常见易错情形等内容开展培训,切实提升党务干部专业能力,保障党员发展工作规范推进。
三、下一步整改工作安排
下一步,高新区纪检监察工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,持续巩固拓展本轮巡察集中整改成果,坚持常态长效、久久为功,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,持续推动纪检监察工作提质增效。
(一)深化思想认识,切实提高政治站位。深刻把握纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中的职责使命,坚守巡察整改政治属性,不断强化政治站位、锤炼党性修养。彻底摒弃巡察整改“一阵风”“过关即收官”等短期思维与松懈心态,始终以严肃认真的政治态度对待后续巩固提升工作,从思想根源上杜绝麻痹松懈,为常态化抓实整改、常态化提质增效筑牢思想根基。
(二)立足常态长效,突出成果转化运用。聚焦源头治理,扎实做好整改成果巩固工作,持续抓好本轮整改各类制度、举措的落地执行,严防已整改问题反弹回潮。坚持立足当下、放眼长远,把开展巡察整改工作同树立和践行正确政绩观学习教育结合起来,同贯彻落实上级纪委全会精神结合起来,同政治监督、集中整治、纪检监察“三化”建设等重点工作结合起来,把整改成果转化为履职尽责、担当实干的强大动力。
(三)注重标本兼治,扎实做好“后半篇文章”。坚持举一反三,梳理分析本轮巡察中各领域工作的共性问题、普遍性问题,进一步补短板、强弱项、促提升,推动形成整改常态化、长效化机制,紧盯不放,久久为功。建立常态长效监管机制,根据形势和工作发展的需要,对已出台的各项制度进一步修订完善,使工作更加规范、科学、有序,力争整改一个问题、堵塞一类漏洞、完善一套机制、规范一个领域,推动整改更深入更彻底更有成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
联系电话:67992613;
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郑州高新区纪检监察工委
2026年7月13日