《中国纪检监察报》2026年9月1日第6版刊发荥阳市委常委、市纪委书记、市监委代主任吴菲署名文章《盘活集体闲置资产》。

盘活集体闲置资产

吴菲

●问题：农村集体“三资”是乡村振兴的重要物质基础。然而，个别集体家底长期“沉睡”——房屋闲置、土地撂荒、厂区废弃，既造成资源浪费，也易滋生腐败。

●对策：河南省荥阳市纪委监委坚持“查改治”一体推进，以监督推动清产核资、盘活利用、规范监管，实现“三资”精细化管理。

●实践：全面盘点“三资”家底，做到心中有数、手中有账。立足监督首责，组建清查监督专班，督促农业农村、自然资源和规划、财政、审计等部门协同发力，构建“室组地联动+职能部门联查”联合清查监督机制，以“一乡镇一重点村”为抓手，逐村看台账、核实物、访群众，由点及面实行全覆盖清查，推动建立“一村一档”动态管理台账，破解底数不清、产权不明、处置随意、监管缺位等顽疾。

用好阳光交易平台，促进资源流动、资产增值。推动出租、出让、合作开发等闲置资产项目通过农村产权交易中心网络竞价平台公开交易，从源头切断“人情合同”“口头协议”等违规空间。同步督促“三资”变动、交易公告、成交结果在村务公开栏、基层小微权力“监督一点通”等平台及时公开公示，接受群众全程监督。同时，对清查监督中发现的账外资产、低价合同、长期欠租等问题，建立整改台账，逐一核查核实，确保整改到位。坚持“一事一策”，精准监督，因地制宜激活闲置资产。比如，推动王村镇依托黄河资源，将闲置农房改造为民宿集群，设计非遗体验、研学团建、乡村休闲等文旅产品线；推动高山镇依托阀门产业链，将盘活的闲置土地用于企业扩产，增加村集体收入。

深化拓展系统治理，推动全链管控、全程问效。以盘活闲置资产为切口，将监督嵌入资金使用、资产处置、资源发包及合同监管等“三资”领域关键环节，紧盯资产闲置、低价出租、违规占用等问题，对发现的账实不符、合同失范、价款失衡等异常情形逐一过筛，深挖细查暗箱操作、优亲厚友等风腐问题。既交办整改、又执纪问责，通过制发纪检监察建议书、工作提示函推动建章立制，对整改情况跟踪问效，实现监督、办案、整改、治理贯通融合，以监督执纪实效护航闲置资产“活起来”、集体经济“强起来”。