根据区委统一部署，2020年9月7日至10月30日，区委第四巡察组对区委编办进行了巡察。11月25日，区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改总体工作情况
为切实做好反馈意见的整改落实工作，全办上下高度重视，办主任切实负起第一责任，带领班子成员和全体人员以高度的政治责任感，第一时间对标台账研究问题，逐条逐项制定整改措施，深入统筹推进，取得阶段性成效。整改期间，组织召开主任办公会议6次，全体人员巡察整改推进会、专题会6次、党建学习会7次，新制定规章制度8项，建立工作机制2个，制定方案2个。
（一）切实加强组织领导。成立由区委编办主任任组长，各分管领导任副组长、全办人员为成员的区委编办巡察整改工作领导小组，区委编办主任为巡察整改第一责任人，履行第一责任人职责，领导小组主要负责研究整改落实中的重大事项，加强工作指导督导，统筹推进整改落实工作。领导小组下设办公室，负责区委编办巡察整改工作领导小组交办事项，加强与区委巡察办、区委第四巡察组沟通，督促指导、顺利推进巡察整改工作，凝聚集体力量，形成整改落实合力，全力推进巡察整改落实工作。
（二）切实细化整改措施。区委编办多次召开巡察整改专题专题会、推进会，围绕反馈的4个方面42项问题，发扬民主、集思广益，商讨制定整改方案和整改落实台账，制定整改措施93项，明确责任清单、责任领导、责任人、整改时限；同时，在实际推进工作中，适时调整细化措施、完善措施。遇到重点难点问题，积极征求“一办一组”的意见，在“一办一组”的指导下开展工作，确保方案科学合理、措施具体可行、操作性强。
（三）切实严格推进落实。对整改台账实行“销号”管理，做到即知即改、立行立改和全面整改。采取周反馈、周督促、周落实、周通报机制，对能够及时解决的问题，短期内见成效；对需要一定时间整改的问题，认真分析问题存在的原因，紧盯整改进度，标本兼治完成整改任务。同时，联合派驻纪检组严格落实监督责任，加强对整改的全过程、全方位监督，确保整改工作不留盲区、不留死角。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截止目前，对区委巡察组反馈的4个方面问题，已基本完成。
（一）政治站位不高，党管编制、总揽全局作用发挥不充分方面。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和行业重要文件不系统、不深入。
整改落实情况：制定完善学习计划，通过召开理论学习中心组扩大会议，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党史教育学习，以及《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党机构编制工作条例》等党内法规政策的学习。每周四召开党建学习会议，由班子成员领学《中共中原区委关于加强党的政治建设推进全面从严治党向纵深发展的实施意见》《正确认识和把握总长期经济社会发展重大问题》等，以及党建应知应会知识、省市区经济工作会议精神，对“四个意识”“四个自信”“四个维护”学习内容跟进提问并评分，随机抽查党员干部学习情况，推动党员干部时刻做到“两个维护”。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
2.领导班子职责定位存在偏差。
整改落实情况：制定《区委编办主任办公会议事规则》，认真学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党机构编制工作条例》等，坚持党管机构编制原则，提高“归口”意识；将党建、党风廉政建设、意识形态纳入主任办公会议事范围，召开班子会，专题研究2021年党建工作，按时向上级报送党建工作责任制述职报告，落实领导班子及成员的各级责任。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
3.议事规则不健全，核心领导作用发挥不充分。
整改落实情况：已制定《区委编办主任办公会议事规则》，将“三重一大”事项、财务支出、中层任命等事项及重点工作列入班子议事范围，并编入新完善的编办制度汇编。规范班子会议会议记录，专人负责。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
4.党内政治生活不严肃。
整改落实情况：及时召开区委编办巡察整改专题民主生活会和组织生活会，查找问题、分析原因，立即改正；根据中原组文（2021）7号文件关于认真开好乡科级党员领导干部民主生活会的通知精神，收集2020年度民主生活会征求意见表并形成相关材料按照“兰考”标准，召开民主生活会和组织生活会，并规范会议记录。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
（二）贯彻中央和省市区委新任务新要求不到位，在落实机构编制工作科学化规范化要求上仍存在差距方面。
1.发挥参谋助手作用有差距。
整改落实情况：不定期将上级改革部署和我区中心工作纳入主任办公会讨论、分析、落实的范围，定期开会研究机构编制工作，积极为领导决策服务。已制定《2021年机构编制业务学习清单》，并开展“业务能力大提升”知识讲堂，提升服务能力。按照机构编制事项报告制度，按时向区委编委、市委编办报告机构编制工作，回顾总结落实党中央和省市区改革部署，将任务要求落到实处。完善调研工作机制，明确分包人员，根据拟订的调研课题实地调研，强化机构编制创新。探索开展部门职责边界界定工作，对交叉事项进行调研。到杭州市进行事业单位改革调研，并撰写杭州市事业单位改革调研报告，提出我区事业单位改革提意见建议。建立我区进人用编流程机制，与组织部门建立专人沟通协作机制，及时办理人员转编手续。按照《中国共产党机构编制工作条例》要求的动议、论证、审议决定、组织实施的要求对宣传部、人社局申请的机构编制事项进行指导。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
2.机构编制监督职责未落到实处。
整改落实情况：加大贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》等政策法规力度，学习《机构编制审计工作指南》《关于加强公务支出和公款消费审计的若干意见》等政策。整理并形成《机构编制审计工作手册》和机构编制监督检查工作方案和机制。规范内设机构设置，已重新梳理机构编制管理科、机构编制审核工作职责，根据区委编办班子会议研究，内设机构调整正在酝酿中。
完成情况：已基本整改完成。
3.机构编制事项研究论证工作待加强。
整改落实情况：结合开展党政机构改革“后半篇文章”，完成党政机构改革评估，并撰写评估报告。落实《中国共产党机构编制工作条例》，完善机构编制事项事前沟通制度，运用动议、研究论证、审议、组织实施四个环节，对区委宣传部、人社局的申请事项按条例执行。制定绩效评估工作方案、调研工作方案，建立调研工作机制，并将调研、论证、评估有关资料整理归档。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
4.“不忘初心 牢记使命”主题教育查摆问题不深刻。
整改落实情况：重新组织深刻学习关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的精神、讲话等，深刻领会其核心要义，继续深入开展主题教育，与党史学习教育相结合，开门收建议，开展“爱卫同行 党员先行”“我为群众办实事”，定期到社区打扫卫生、帮扶群众，送政策到社区等，落实主题教育总要求，切实达到主题教育的目的。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
5.巡视整改效果不够好。
整改落实情况：提高思想认识，提高政治站位，把思想和认识统一到上级的要求上来；梳理巡视整改方案，查漏补缺，结合本次巡察一并整改并长期坚持。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
（三）组织工作不规范，贯彻落实新时代党的组织路线不够有力方面。
1.班子建设仍需规范加强。
整改落实情况：加强班子学习、思想、作风、组织建设等，发挥带头引领作用，抓住“关键少数”，根据工作需要，及时按照程序，发扬民主、充分酝酿，做好班子成员分工，形成分工明确、各负其责、团结协作、团结有力的良好氛围。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
2.三会一课”制度落实不到位。
整改落实情况：认真学习并加大贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则 》力度，规范程序、落实要求、严格执行。按照《关于认真做好中原区直机关党组织换届选举工作的通知》要求，严格程序，模拟演练，做好支部换届，并将有关请示、批复文件归档存放，做好会议记录。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
3.发展党员不严肃。
整改落实情况：已建立健全规章制度，完善党员发展流程，目前发展党员每一步都严格标准。已认真核对所有资料，查找资料中存在的各类缺项，能纠正的立即纠正，确保以后不再出现。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
4.党员管理工作存在漏洞。
整改落实情况：加强党员管理工作，明确党建各项分工，加强党员发展、党费收缴、三会一课等党建工作协调配合，达到统一、协调、高效。认真按标准核算党费，查漏补缺，完成整改；认真核对每名转入、转出组织关系的党员资料，核查组织关系转移过程中出现的问题，及时纠正。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
（四）落实全面从严治党战略部署不够有力，廉洁风险防控机制不健全方面。
1.主体责任落实不到位。
整改落实情况：认真学习“一岗双责”有关制度和全面从严治党要求，完善“一岗双责”主体责任清单，将压力层层传导；将党风廉政工作，同单位主要工作同安排、同部署、同落实，年初已层层签订党风廉政目标责任书。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
2.廉政风险防控意识缺失。
整改落实情况：加强廉政风险防控，提高意识，在重要时间节点及时召开党风廉政建设会议，发送提醒微信 ，认真开展“以案促改”和岗位排查，通过多种方式，观看警示教育片，与党史教育相结合，学习先进模范人物的光荣事迹，学党史悟思想，用党的成功学砥砺初心使命，增强理论营养；已制定《区委编办廉政谈话制度》，凡中层任命时，及时开展谈话廉政内容。各项工作做到有记录、有图片，存档备查。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
3.日常工作松散、不严谨。
整改落实情况：学习《党政机关公文处理工作条例》，规范文件印发。已制作党支部红头，规范文件标题。完善考勤制度，加强管理，与工资福利待遇挂钩。已制定包括工作、学习、调研、财务、考勤等30项制度，汇编成册。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
4.财务管理不规范。
整改落实情况：已形成财务内控制度，印发《区委编办预算业务管理制度》、《区委编办收支业务及大额资金管理制度》、《中共中原区委机构编制委员会办公室预算绩效管理制度办法、实施细则》、《中原区委编办政务和公益域名注册、网站挂标工作经费绩效自评报告》，对固定资产进行了复核、登记。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
三、下一步工作打算
（一）持续发力，在建章立制上下功夫。对巡察反馈的问题，从根源上分析原因、举一反三，注重党员干部制度意识、规矩意识，建立健全规章制度，做到一切工作按制度办事、按程序办事，用制度规范权力运行，使制度的篱笆越扎越密、越扎越紧。
（二）持续加压，在履行主体责任上下功夫。牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的思想，把党建作为根本政治责任，全面落实主体责任清单，强化班子成员“一岗双责”，更大程度发挥领导班子的带头作用、示范引领作用，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好氛围。
（三）持续同抓，在推进党建与业务深度融合上下功夫。以党建为统领，坚持党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。在工作上，人人既要成为业务能手、又成为党建工作的行家里手；在学习上，同步开展党建知识学习与业务知识学习，同步提问、同步测试；以党建学习激发工作热情和激情，在克难攻坚、重点难点工作上发挥党支部堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：67692681；电子邮箱zhongyuanqubianban@126.con；
中共郑州市中原区委机构编制委员会办公室
2021年4月15日